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“管理”做文章 “求實”顯真章 ——成都市貫徹落實《工程質量安全手冊》工作側記

發布時間:2019-06-29     住房和城鄉建設部  


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  “圖文并茂,指導示范性強!”在2019年全國建筑市場和工程質量安全監督執法檢查中,第六檢查組專家在檢查成都市某項目時,對該項目施工企業自發編制的《質量管理手冊》和《安全管理手冊》給予肯定。


  兩本小小的冊子讓檢查組專家眼前一亮,該手冊生動形象展示了建筑工程施工過程中常見的工藝流程,并對質量安全管理中的關鍵環節、關鍵工序以及控制標準進行了詳細闡述,真正做到了簡潔、明了、易執行,充分體現了一線施工企業重視質量安全工作的高度自覺。


  翻閱這兩本冊子,成都市住房和城鄉建設局相關負責人更為感慨:“冊子雖薄,內容卻很厚重。”在他看來,抓好工程質量安全管理工作,關鍵在于解決好“最后一公里”問題,這兩本冊子讓主管部門看到近一年持續推進《工程質量安全手冊》以及著力補短板、提質量、保安全的一系列舉措真正見了實效。


  據介紹,為了將《工程質量安全手冊》盡快落實到企業和項目,成都市住房和城鄉建設局高度重視,積極開展工作部署。一方面組織開展手冊宣傳貫徹工作,全面系統開展培訓,邀請專家解讀手冊的內容和要求;另一方面,結合成都市實際情況,抓緊制定《工程質量安全手冊實施細則》,指導企業編制企業手冊、完善手冊體系。


  “我們想把《工程質量安全手冊》做成一個‘工具書’,便于在施工現場參閱和執行。”談到手冊制訂初衷,上述建筑工程企業相關負責人表示,希望通過手冊完善企業質量安全管理體系,通過施工過程管理建立統一的質量安全工作標準和操作規程,明確關鍵崗位、關鍵部位和關鍵環節,使每一名項目實施人員都知道自己要做什么、什么時候做、怎么做。


  結合實踐,該負責人介紹說,企業質量安全手冊內容應包含“人員、機械、材料、項目實體、資料管理”等要素,管理層級上應包含企業管理和項目管理,時間上應貫穿建設的全生命周期,空間上應包含“市場現場”的兩場聯動。他強調,在手冊執行方面,該企業已將手冊要求融入日常項目管理中,根據項目進展情況,將質量安全管理工作的重點和難點細化到施工作業中,每天對一線工人進行交底,強化施工管控要點,確保手冊制度落到實處。


  除上述企業外,成都市部分優秀企業在落實手冊制度、推進質量安全管理標準化等方面也取得了一定成效。一些企業加快推動信息技術在工程質量安全管理中的應用,借助手機APP應用平臺,提升施工質量管理和效率,降低安全風險。部分企業依托信息化平臺,為項目提供實現目標的具體工作標準,打造一條可執行、可復制的管理路徑,把從目標設定到結果實現的過程用科學規范的體系鏈接起來,打通項目現場質量安全舉措能執行落地的“最后一公里”。


  “由淺入深,由易到難,手冊貫徹關鍵在‘實’。”成都市住房和城鄉建設局相關負責人表示,這不僅需要主管部門的高度重視,更離不開各責任主體的主動作為。下一步,成都市住房和城鄉建設局將進一步完善工作機制,加強示范引導,通過開展《工程質量安全手冊》落實觀摩會,結合樣板引路、優質示范工程創建等活動,形成示范效應。同時,強化信息化建設,將《工程質量安全手冊》要求通過數字化等方式落實到工程實際中,強化過程管控,不斷提高質量安全水平。


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