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瀘州投資一季度分析:房地產投資高速增長,完成投資85.9億元

發布時間:2019-06-29     瀘州市統計局  


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項目支撐不足 持續增長乏力——瀘州投資一季度分析


  今年以來,全市上下緊扣“加大基礎設施等領域補短板力度”主題,著力推進“六大攻堅行動”,強化要素保障和服務保障,扎實抓好項目落地見效,狠抓項目開工和進度推進,一季度全市投資平穩開局。


  一、當前投資運行情況


  一季度全市完成投資364.7億元,同比增長9.5%,欠“開門紅”目標任務1.5個百分點,較上月提高了0.1個百分點。增速比全國平均水平高3.2個百分點,比全省平均水平高0.2個百分點,較去年全年回升3.6個百分點。總量居全省第3位,增速居全省第13位。


  (一)基礎設施投資復蘇


  隨著基礎設施補短板工作的推進,在長江六橋、長江二橋、二環路、川南城際鐵路等較大基礎設施項目加速建設的推動下,基礎設施投資復蘇并較快增長。一季度,全市完成基礎設施投資103.2億元,同比增長12.2%,結束了全市基礎設施連續12個月負增長的局面,占全市投資的比重比去年同期上升了0.7個百分點,對全市投資增長的貢獻率為35.5%。


  (二)服務業投資較快增長


  受交通運輸業、教育、衛生、社會服務、文化、體育和娛樂等服務業加快投入的影響,今年以來服務業投資增速逐步走高,一季度第三產業完成投資283.1億元,同比增長14.8%,較上月提高了4.3個百分點,高于去年同期3.6個百分點,比去年全年回升了11.5個百分點,占全社會投資比重77.6%,拉動全社會投資增長11個百分點。


  (三)房地產投資高速增長


  一季度房地產開發完成投資85.9億元,同比增長35.7%,較去年同期高6.5個百分點,對投資增長貢獻率71.6%,拉動投資增長6.8個百分點。一季度全市新開工入庫房地產開發項目24個,比去年同期多13個,計劃總投資187.6億元,比去年同期高124.3億元。大量新開工入庫房地產開發項目為房地產投資持續增長提供了強勁動力,對全市投資增長拉動明顯。


  二、存在的主要問題


  (一)項目支撐不足


  從在庫項目看,一季度全市新開工項目計劃總投資下降21.1%、累計完成投資下降4.9%、施工項目計劃總投資下降2.5%、竣工項目個數下降18.4%;從新入庫項目看,一季度實際入庫項目計劃總投資401.2億元,低于目標任務108.8億元。


  (二)增長過度依賴房地產


  2月全社會投資增長9.4%,房地產投資拉動全社會投資增長9.4個百分點,全社會投資增長完全依賴房地產拉動。一季度房地產投資拉動全社會投資增長6.8個百分點,較2月有所回落,但對全社會投資增長的貢獻率依然達到71.6%。過分依賴房地產投資拉動的背后是項目投資支撐的嚴重不足。當前國家房地產調控持續高壓,長效調控機制逐漸形成,全市土地供應已開始減緩,房地產新開工項目大幅增長態勢較難持續,同時由于去年房地產開發投資呈現降幅逐月收窄后逐步加快增長的態勢,基數效應逐步減小,房地產開發投資大幅回升的支撐因素將逐漸減弱。


  (三)區縣發展嚴重失衡兩極分化嚴重


  一季度,江陽區增長24.4%、敘永縣增長19.8%、龍馬潭區增長12.8%、瀘縣增長12%、古藺縣增長12.3%、納溪區增長10.1%、合江縣下降39%。區縣增速極差達到63.4個百分點,兩極分化較為嚴重。


  (四)民間資本信心不足投資乏力


  一季度,全市民間投資增長4.4%,低于全市全社會固定資產投資增速5.1個百分點,低于全省民間投資增速5.1個百分點,低于去年同期2.5個百分點,較上月下降了4.2個百分點,民間投資活力不足,民間資本積極性未能充分激發。


  三、推動投資持續穩定增長的幾點建議


  (一)著力項目招引,強化項目攻堅


  一是著力項目招引。投資平穩增長,必須有強大的項目支撐。在充分發揮內在拉動的同時招商引資是促進區域投資增長最有效的方法之一。借力蓄勢,進一步加大招商引資力度,要繼續努力營造招商引資的氛圍,整合招商工作力量,突出產業招商,要著力引進一批投資大、科技含量高、效益好、產業關聯度大、帶動力強的好項目,借助外力促進全市投資持續平穩增長。二是強化項目攻堅。要樹牢項目化思維,突出項目的戰略性、龍頭性地位,市級項目主管部門要親力親為、以上率下,把各項工作落實到具體項目上。要突出產業投資,大力實施“產業升級攻堅行動”,強力推進重點產業項目建設,圍繞打造“三大千億產業”,著力完善產業鏈、提升價值鏈。要強化產業園區承載能力建設,堅持產城融合,推進園區共建共享,切實做好建設用地、能源等要素保障和公共服務設施配套,推動在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。


  (二)狠抓項目入庫,強化項目儲備


  一是狠抓項目入庫。項目入庫是保證投資持續增長的關鍵節點。各區縣、園區、部門要嚴格按照入庫要求從項目論證、審批、開工建設、申報入庫一條線全程做好資料收集整理上報工作,確保項目資料真實完整符合項目入庫要求,保證項目應入盡入,切實提升入庫通過率為投資增長提供支撐。二是強化項目儲備。全市上下要全方位加快重大項目前期工作的推進。按照分級分類儲備原則,做實全年重大項目儲備庫,科學分類,逐步將各地重點項目計劃納入儲備計劃。各級各部門要加強項目跟蹤落實和協調促進,為企業排憂解難,想方設法化解制約因素,確保重大項目按時順利推進。


  (三)落實相關政策,激發民間投資活力


  要激活民間投資,扎實開展民營經濟政策大落實行動,深入推進“最多跑一次”改革,持續優化營商環境,尤其是優化投資項目審批。一是切實貫徹好《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等相關政策,消除制約民間投資發展的體制機制,優化民間資本投資環境,充分激發民間投資的活力和創造力。二是正確引導民間投資方向,拓寬民間投資領域,如利用新型城鎮化建設的契機,加強民間投資在農業產業化、基礎設施和基礎產業等方面的投入。引導民間資本進入文化教育、能源環保和現代服務業等新興產業。對民間投資不太愿意進入的領域,通過政府補貼、財政貼息等手段鼓勵進入。


  (四)強化部門配合,多方協同完成目標任務


  各區縣、園區、部門要牢固樹立“全市一盤棋”的理念,齊心協力抓投資、穩增長,推進全市一體化發展。有潛力的區縣要深挖潛力,努力發展為全市增長做貢獻。各園區要擔當擔責,充分發揮平臺優勢,加大項目儲備、招引、建設、入庫等工作力度,為全市目標任務的完成提供有力支撐。市級各部門要主動作為、優質服務,發改、經信、商務、農業農村、交通、住建等行業主管部門切實加強業務指導,高質量推動本行業領域投資工作開展。


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